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进口税率大幅提高 文办设备企业困难重重

发布时间:2020-01-17 02:30:45

4月20日,中国文化办公设备制造行业协会的有关负责人向记者透露,最近多家数码相机独资、合资生产企业向其反映,在目前市场上数码相机销售价格不断下跌的情况下,2004年数码相机零件进出口税则号的变更,却引发数码相机关键零部件如光电传感器(CCD)等的最惠国税率,由200 年的4%上升到2004年的12%,从而导致生产企业产品成本相应上升,生产经营带来困难。 同时,几家主要复印机独资、合资企业也提出了关于数字多功能复印机的海关税目分类问题。这些企业认为,数字多功能复印机集打印、扫描、传真、复印于一身,通常更多的与计算机联网使用,因此希望把“数字多功能复印机”列入8471类(电脑输入输出装置),不再放在4009类(光学复印机),这样可享受进出口零关税的最惠国待遇,有利于产品出口。 为此,文办协会近期召开了两场专题会议,在听取、综合了各方意见后,向中国机械工业联合会做了汇报,并请其尽快向国务院税则委员会反映。 税率变化导致企业生产成本提高 在由独资企业、合资企业、中资企业、行业技术研究所等单位负责人和代表参加的数码相机零件进口税率问题的专题会议上,与会代表对数码相机零件进口税率的大幅度提高反响强烈。 他们表示,2004年我国数码相机整机进口税率由15%降到10%,而数码相机零件税则号由8529.9090 90改为8529.9049 90,导致进口税率由4%提升到12%。在中国加入WTO并承诺关税税率逐渐递减后,2004年的数码相机零件进口税率却大幅度提升,企业对此不能理解。同时,我国数码相机的生产目前主要集中在三资企业,调高零部件进口税率,不仅直接影响进料加工和来料加工贸易,也会造成外商对我国投资配套政策不稳定性的担忧。更为重要的是,数码相机民族工业的发展尚处于起步阶段,我国对数码相机关税零部件的生产技术掌握的不多,还需进口。调高零部件进口税率,必然使国产数码相机的国内市场竞争力下降,不利于国产数码像机的生产发展。 另外大家也认为,数码相机与电视摄像机和视频摄像机不是同一类产品,虽然摄像机有模拟式的也有数字式的,但其使用的光电传感器等零件的技术要求与数码相机有很大不同,因此数码相机零件与摄像机零件可以不放在同一税则号内。建议有关部门将数码相机进口零件从税则号8529.9049 20、8529.9049 0、8529.9049 90,仍继续统一划入8529.9090 90内,执行零关税;或者保持税则号不变,将12%的税率降至4%(维持200 年的税率水平)。 多功能复印机税目应如何分类 在由复印机订制造厂、行业技术研究所等单位领导和代表参加的关于数字多功能复印机海关税目分类问题的专题会上,与会代表也表达了他们的一些看法。 他们认为,数字多功能复印机是应用数字技术、激光技术、网络技术,把打印、传真、扫描和复印等组件,通过硬件、软件等的有机结合,最大限度地共享功能部件。其产品有以打印机为基础发展的多功能打印机,以传真机为基础发展的多功能传真机和以复印机为基础发展的数字多功能复印机。由于采用了彩色扫描仪与彩色打印机组件,实现了彩色复印功能;因具备计算机接口、打印接口,可进行网络化系统工作,可PC传真、手工传真、互联网传动,可通过计算机和局域网实现“共享打印”,可以算是多种技术、性能较完备的电脑输入输出设备,因此在海关税则中可以列入8471类(电脑输入输出装置)。 更为重要的是,我国的复印机生产、出口均以三资企业为主。在华主要外商夏普、理光、佳能、美能达、东芝、富士施乐、惠普、奥西、柯尼卡、松下、京瓷等的独资、合资企业,构成了我国复印机生产、出口的主体。目前这些企业都在积极发展数字多功能复印机,且产品主要出口到欧、美等国际市场,因此,关税的税率直接影响这些企业的利润,影响其在华投资的积极性。如将“数字多功能复印机”从海关税则中的4009类(光学复印机)改划入8471类(电脑输入输出装置),就可以让这些企业享受进出口零关税的最惠国待遇,有利于他们的产品出口。 文办协会的有关负责人还告诉记者,在与日本商业办公机械工业协会的相互交流互访中,日方也曾多次提出过分类问题,希望中国将数字多功能复印机列入8471类。而世界海关组织协调委员会也在200 年11月召开的世界成员国代表会议上讨论了“数字多功能复印机”关税税目分类问题。日本、欧洲等国家赞成把该产品放在8471类(电脑输入输出装置),另一些国家则赞成放在4009类(光学复印机),最终未能达成一致意见。据说,2004年5月世界海关组织协调委员会将再次开会讨论这一问题。 根据企业意见和有关情况,文办协会表示赞成企业提出的关于数字多功能复印机关税税目分类的想法,建议有关部门将数字多功能复印机列入8471类,这样有利于促进产品出口,有利于外商在华投资的稳定性和进一步扩大。 统一管理有利于行业协调与发展 关于行业管理问题,有两次专题会议上,许多企业也提出了中肯的意见。他们指出鉴于数码相机是在传统光学照相机基础上采用了数字技术而发展起来的照相机,在日本数码相机与传统相机都是在日本照相机影像产品工业协会统一归口管理,包括技术标准、信息统计、产业发展规划等。在我国也应由文化办公设备制造行业协会统一进行行业管理。同样,数字多功能复印机是在模拟复印机和数字复印机基础上发展起来的,大部分是在同一企业组织生产,因此行业管理如信息统计、技术标准、产业发展规划等,也仍应统一纳入文化办公设备行业,以文办设备行业协会为主协调各方面工作。这样有利于行业的管理、协调与发展。(来源:中国工业报)

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